3. Spotřebitelské organizace a vzdělávání

K jednomu ze základních spotřebitelských práv patří právo na zastoupení. Naplnění tohoto práva umožňuje existence spotřebitelských organizací. Hlavním politickým cílem v oblasti spolupráce státu se spotřebitelskými organizacemi je posílení jejich vlivu a rozšíření jejich členské základny.

Jak je možné tohoto cíle dosáhnout? Základními nástroji budou dotační politika státu, odborná pomoc a zdokonalování legislativní základny.

Na základě usnesení vlády České republiky č. 813 ze dne 9. prosince 1998 byl v roce 2000 zřízen Spotřebitelský poradní výbor, který je platformou pro dialog mezi vládou ČR a nezávislým spotřebitelským hnutím při řešení otázek spotřebitelské politiky v České republice. Jeho zasedání se v současné době účastní zástupci osmi spotřebitelských organizací.

Vládní Koncepce spotřebitelské politiky rovněž předpokládala přiznat spotřebitelským organizacím právo iniciovat zásahy v zájmu ochrany práv spotřebitelů podle směrnice 98/27/EC v souladu s materiálem Evropské komise a Consumers International „Otázky spotřebitelské politiky ve střední a východní Evropě“. Tato směrnice 98/27/EC byla do legislativy České republiky implementována a to novelou občanského soudního řádu a také novelou zákona o ochraně spotřebitele (§25), která umožňuje spotřebitelským organizacím podávat žalobu k soudu o zdržení se protiprávního jednání ve věci ochrany práv spotřebitelů.

Případné podmínky pro státní uznání spotřebitelské organizace předpokládala vládní Koncepce zpracovat např. formou novely zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů, při implementaci uvedené směrnice. Tyto podmínky dosud nebyly do zákona zapracovány. Vzhledem k tomu, že česká legislativa neobsahuje kritéria pro uznání spotřebitelské organizace, přistoupilo několik nezávislých spotřebitelských organizací k vytvoření Etického kodexu občanských spotřebitelských organizací. Veřejnost i média získávají díky Etickému kodexu jednoduchou pomůcku, jak si ověřit, zdali spotřebitelská organizace, která je oslovuje, je signatářem Etického kodexu, a deklaruje-li tímto způsobem svou nezávislost na podnikatelských subjektech či politickém vlivu. V současné době jsou signatáři Etického kodexu následující organizace:

– Centrum spotřebitelsko-podnikatelských vztahů a ochrany spotřebitele,

– Občanské sdružení spotřebitelů TEST,

– Sdružení obrany spotřebitelů České republiky,

– Spotřebitelský poradenský a informační servis.

Podle vládní Koncepce bude veřejná podpora poskytována konkrétním vybraným obecně prospěšným aktivitám spotřebitelských organizací, jako je např. spotřebitelské testování výrobků, mimosoudní řešení spotřebitelských sporů, využívání internetu k informování spotřebitelské veřejnosti, vydavatelská a publikační činnost apod. Podpora bude poskytována s podmínkou, že z ní bude hrazena pouze část nutných nákladů.

Ostatní aspekty politiky státu vůči občanským spotřebitelským organizacím budou řešeny v souladu s materiálem EU „Otázky spotřebitelské politiky ve střední a východní Evropě“, který byl zveřejněn 17. listopadu 1999.

Jak bude zlepšováno vzdělávání spotřebitelů?

Pro zdokonalení ochrany spotřebitelských práv je velmi důležité také povědomí spotřebitelů o jejich právech. K výchově spotřebitele a rozšíření znalosti jeho práv včetně jejich uplatňování na volném trhu budou podle vládní Koncepce přispívat dozorové organizace (Česká obchodní inspekce, Státní zemědělská a potravinářská inspekce, Puncovní úřad, atd.) zveřejňováním svých závažných výsledků, souhrnných zpráv, právních rozborů apod. Tyto informace mohou být zveřejňovány např. prostřednictvím internetu, tiskových zpráv apod. Státní orgány samotné nebudou rozvíjet vlastní publikační činnost v této oblasti. Budou však podporovat publikační a jiné iniciativy (např. šíření informací prostřednictvím internetu, poskytování poradenské služby, vydávání tiskových zpráv, řešení konkrétních spotřebitelských kauz apod.) nevládních spotřebitelských organizací, které směřují ke zvýšení sebevědomí a znalostí spotřebitelů.

V rámci školství nebude výchova spotřebitele organizována formou samostatného předmětu ani rozšiřováním osnov. Otázky spotřebitelských práv a znalostí udržitelného rozvoje budou zařazovány do výuky základních a středních škol v rámci přírodovědných předmětů, studia jazyků, občanské výchovy aj. Do těchto předmětů budou včleněny formou příkladů, cvičení, modelových informací atd.

Program přípravy metodických pomůcek pro učitele k tomuto účelu včetně jeho financování,

navrhne Ministerstvo průmyslu a obchodu ve spolupráci s Ministerstvem školství, Ministerstvem životního prostředí, vysokoškolskými pracovišti apod. tak, aby v roce 2005 byl k disposici ucelený soubor pomůcek pro výchovu na druhém stupni základních škol a na středních školách. Spolupráce s Ministerstvem životního prostředí umožní zařazení tématu trvale udržitelné spotřeby do těchto metodických pomůcek.

 Datum poslední aktualizace: 31. prosince 2003