3. Cíl 2. – Účinný výkon předpisů v oblasti ochrany spotřebitele

1. Prováděcí spolupráce mezi členskými státy

Je třeba zabránit tomu, aby nepoctiví obchodníci volně obchodovali přes hranice, protože tato skutečnost má špatný vliv na důvěru obchodníků i spotřebitelů. Proto je třeba posílit spolupráci mezi státními úřady odpovědnými za výkon předpisů pro obchodní postupy (praktiky) a bezpečnost výrobků.

V revidované směrnici o všeobecné bezpečnosti výrobků již byly naznačeny některé možnosti spolupráce v oblasti bezpečnosti výrobků, např. síť pro bezpečnost výrobků. Komise chce předložit návrh právního rámce spolupráce mezi členskými státy při ochraně spotřebitele. Tento návrh by měl počítat také se zřízením výborů zástupců národních výkonných orgánů.

Příkladem mohou být již vytvořené nástroje a neformální spolupráce, jako např. IMSN a CLAB:

– IMSN – Mezinárodní síť pro tržní dozor – tato síť je složena z výkonných orgánů v oboru spotřebitelského práva dvaceti devíti zemí. Cílem a úkolem této sítě je sdílení informací o přeshraničních obchodních činnostech, které mohou ovlivnit zájmy spotřebitelů.

– CLAB – databáze pro nekalé smluvní podmínky – aby byly vyloučeny nekalé podmínky ze smluv uzavíraných mezi profesionálním subjektem a , byla přijata Směrnice o nekalých smluvních podmínkách. Následně Komise otevřela databázi CLAB. Tato databáze je nástrojem sledování praktického provádění v podobě databáze o „národní judikatuře“ upravující nekalé podmínky.

2. Informace a údaje o bezpečnosti zboží a služeb

Pečlivě by měla být sledována účinnost systémů EU fungujících k zajištění vysoké úrovně ochrany zdraví a bezpečnosti spotřebitele, tak aby byla zjištěna všechna slabá místa a umožněn rychlý zásah v mimořádných situacích. Účinnost by měla být sledována zejména sběrem a hodnocením informací a údajů o nebezpečných výrobcích, rizicích služeb, atd. Měl by být také vytvořen „systém rychlé výstrahy“ (Rapid Alert System, RAPEX). V tomto systému by se měly zúčastnit také kandidátské země.

3. Opravné prostředky

Účinné opravné prostředky umožňují zvýšení důvěry spotřebitelů v nakupování mimo svůj vlastní členský stát. Spotřebitelé si musí být jisti, že v případě potíží mají k dispozici dostatečně efektivní nápravné mechanismy. Je proto nutný lepší a snadnější přístup k soudům a mimosoudním mechanismům při řešení přeshraničních sporů.

– alternativní řešení sporů – v mnoha případech není při vzniku přeshraničního sporu pro spotřebitele a podnikatele praktické ani cenově výhodné obrátit se na soud. Komise proto podporuje levné, jednoduché a účinné prostředky pro řešení přeshraničních sporů. Jedním z nich je vytvoření sítě EEJ-Net. Tato síť byla vytvořena jako síť národních kontaktních míst, zřízených každým členským státem. Kontaktní místo bude spotřebiteli pomáhat jak informacemi, tak i podporou při řešení sporu v příslušném systému mimosoudního řešení sporů. Tato síť je doplněna sítí FIN-NEt, zřízenou pro mimosoudní řešení reklamací finančních služeb.

– Evropská spotřebitelská centra (ECC) – síť evropských spotřebitelských center funguje jako rozhraní mezi Komisí a evropskými spotřebiteli. ECC poskytují informace o právních předpisech na úrovni Evropské unie i členských států. Poskytují také pomoc a poradenství v otázkách mediace, informace o řízeních, základní doporučení o možném postupu apod. Evropská spotřebitelská centra úzce spolupracují uvnitř své sítě i s dalšími evropskými sítěmi, například EEJ-NET a FIN-NET. Záměrem Komise je vybudovat jedno Evropské spotřebitelské centrum v každém členském státu.

– soudní spolupráce – hlavním cílem spolupráce v občanskoprávních sporech je dosažení lepší součinnosti mezi členskými státy. Komise chce v této oblasti sledovat cíle stanovené pro účinné provádění ustanovení o občanskoprávní spolupráci, které byly zavedeny Amsterodamskou smlouvou. Komise vezme při stanovení předpisů Společenství pro mezinárodní právo soukromé v úvahu zájmy spotřebitelů.

4. Podpora spotřebitelským sdružením – spotřebitelská sdružení hrají podle Strategie spotřebitelské politiky nezastupitelnou úlohu při řádném výkonu opatření spotřebitelské politiky. Mohou určovat výrobky a služby, které jsou například nebezpečné, nebo mají nepřiměřeně nízkou kvalitu. Evropská komise bude organizovat zvláštní školení pro spotřebitelská sdružení. Jejich cílem je posílení schopnosti spotřebitelských sdružení i jednotlivých spotřebitelů přispět k tržnímu dozoru.

 Datum poslední aktualizace: 31. prosince 2003